我国财政政策实施手段有哪些？(我国财政政策实施手段有哪些呢)-鞋百科

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我国财政政策实施手段有哪些？

　　一、我国财政政策实施手段有：财政收入（税收），财政支出，国债和**投资等。
　　1、财政收入(主要是税收)。
　　税收是国家凭借**权力参与社会产品分配的重要形式，具有无偿性、强制性、固定性、权威性等特点。税收促进财政目标实现的方式即是灵活运用各种税制要素。1)适当设置税种和税目，形成合理的税收体系，从而确定税收调节的范围和层次，使各种税种相互配合。2)确定税率，明确税收调节的数量界限，这是税收作为政策手段发挥导向作用的核心。3)规定必要的税收减免和加成。
　　因此，税收可以通过调整税率和增减税种来调节产业结构，实现资源的优化配置，可以通过累进的个人所得税、财产税等来调节个人收入和财富，实现公平分配。
　　2、财政支出。
　　财政支出是**为满足公共需要的一般性支出(或称经常项目支出)。它包括购买性和转移性支出，这两类支出对国民经济的影响有不同之处。
　　购买性支出从最终用途看，行政管理支出、国防支出、文教科卫等财政支出是必不可少的社会公益性事业的开支，**的投资能力和投资方向对社会经济结构的调整和经济的发展起着关键性的作用。
　　转移性支出是**进行宏观调控和管理，特别是调节社会总供求平衡的重要工具。例如，社会保障支出和财政补贴在现代社会里发挥着“安全阀”和“润滑剂”的作用，在经济萧条失业增加时，**增加社会保障支出和财政补贴，增加社会购买力，有助于恢复供求平衡；反之，则减少相应这两种支出，以免需求过旺。
　　3、国债。
　　国债是国家按照信用有偿的原则筹集财政资金的一种形式，同时也是实现宏观调控和财政政策的一个重要手段。国债对经济的调节作用主要体现在三种效应上：一是排挤效应。即通过国债的发行，使民间部门的投资或消费资金减少，从而起到调节消费和投资的作用。二是货币效应。这是指国债发行所引起的货币供求变动。它一方面可能使“潜在货币”变为现实流通货币，另一方面可能将存于民间的货币转移到**或由**银行购买国债而增加货币的投放。三是利率效应。这是指通过国债利率水平的调整以及对资本市场的供求变化来影响市场利率水平，从而对经济产生扩张或紧缩效应。在现代信用条件下，国债的市场操作是沟通财政政策与货币政策的主要载体，同时也是它们的藕合点。因此，国债作为财政政策工具实施时，除了与其它财政政策手段协调外，还特别要与货币政策相协调。
　　4、**投资。**投资是指财政用于资本项目的建设性支出，它最终将形成各种类型的固定资产。**的投资项目主要是指那些具有自然垄断特征、外部效应大、产业关联度高，具有示范和诱导作用的基础性产业、公共设施，以及新兴的高科技主导产业。这种投资是经济增长的推动力，而且具有乘数作用。所谓投资的乘数作用是指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数。
　　二、财政政策是指国家根据一定时期**、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求。财政政策是国家整个经济政策的组成部分。

财政政策的含义和内容

财政政策的含义及内容

（1）财政政策的含义
财政政策指**变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。变动税收是指改变税率和税率结构。变动**支出是指改变**对商品与劳务的购买支出以及转移支付，它利用**预算（包括税收和**支出）来影响总需求，从而达到稳定经济目的的宏观经济政策。其特点是**用行政预算来直接控制消费总量和投资总量，调节国家的需求水平，使总需求和总供给达到理想的均衡状态，从而促进充分就业和控制通货膨胀。
（2）财政政策的内容
从其内容上看，包括财政收入政策和财政支出政策。
财政收入政策的基本内容是税收政策。税收政策调节经济的原理是：当社会总需求小于总供给的情况下，即在经济衰退时期，工人失业增加，企业开工不足，一部分经济资源未被利用，经济运行和发展主要受需求不足的制约，这时**可以用调整税收和税率的办法，或者使需求者感到增加购买对自己有利，或者使供给者感到减少产量对自己有利。一般来说，减税（或免税）可以达到这样的效果：对消费者减税，消费者将会由此而拥有较多的可支配收入，使消费增加，并进而又可**投资增加。这样促进总需求上升，有助于实现总供给与总需求的平衡。如果需求小于供给只发生在个别商品而不是总量上，引起的后果不是供给和需求之间的总量失衡，而是结构性失衡，这时在运用税收政策进行调节时，只用调整税种和税率的办法使个别产品的需求者和供给者分别受到影响，使之或增加购买，或减少产量，进而实现平衡。反过来，当社会总需求大于社会总供给时，选择的税收政策则应该是相反的。
财政支出政策的内容包括：根据财政收入的实际可能和国民经济总量平衡的需要，确定财政支出的总量；根据国民经济总量平衡和结构合理的需要，确定财政支出的方向和积累性支出与消费性支出的比例；根据国民经济发展需要以及调整国家、企业、劳动者个人三方面利益关系的需要，确定财政支出的重点，财政支出的程序和制度。
一般地说，无论是积累性的财政支出还是消费性的财政支出都会很快地转化为对生产资料和消费资料的购买，因而财政支出可以直接而迅速地引起社会需求总量的变动。所以，在经济衰退期，**宜增加财政支出，包括增加**购买，增加公共工程的开支，增加转移支付。这些支出不仅直接增加了社会需求，而且带来了工资和利润的增加，**了消费与投资，间接增加了社会需求。一般说来，由此造成的总需求的扩张往往数倍于财政支出的扩张。在经济高涨时期，财政支出则相反。
运用财政政策进行宏观调控，在多数情况下采取“逆经济风向行事”的调节方式，即在经济高涨时期采取紧缩的财政政策对经济进行抑制，使经济不会过热而引起通货膨胀；在经济衰退时期采取扩张性财政政策对经济进行**，使经济不会严重萧条而增加失业。这样做，有利于实现经济的稳定增长。同时，大多数情况下，都将财政收入政策和支出政策同时并用。

国家财政在社会经济生活中有何作用？

国家财政”作为经济体制改革和经济发展战略的有机组成部分，意义深远
第一，国家通过财政可以有效地调节资源配置。财政是实现国家宏观调控的重要手段之一，对实现资源的优化配置起着重要作用
市场在配置资源中起基础性作用是对市场作用的肯定．也是限定，肯定市场在配置资源中是有效率的，但它也不是万能的，有一部分资源的配置不可能通过市场机制来实现，而要依靠**通过财政来配置；二是市场机制不是完美无缺的，它存在固有的**。当代市场经济无一不是在国家宏观调控下的市场经济，而财政则是**进行宏观调控的主要手段政，是保证经济社会各项事业发展的重要条件
第二，国家通过财政可以促进经济的发展。国家通过对财政收支数量、方向的控制，有利于实现社会总需求和总供给的平衡及结构的优化，保证国民经济的持续、快速、健康发展。
第三，财政可以有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。科教文卫都属于事业单位，他们或者没有经济收入，或者经济收入有限，必须依靠财政的大力支持。
第四，财政有利于促进人民生活水平的提高。经济建设支出是国家财政支出的重要内容，为人民生活水平的提高打下了坚实的基础。同时，财政通过税收和社会保障支出，对社会分配进行着广泛的调节，为促进经济发展，提高人民生活水平发挥着积极的作用。
财政职能，这种职能可概括为三个方面：资源配置、收入分配、经济的稳定和发展。
在经济飞时期，都面临一个严峻的经济结构调整任务，而经济结构的调整，特别是增量调整不可能完全依靠市场机制来实现，因为市场原则是追求利润的最大化，必须有**的介入，加大对基础设施、基础产业、支柱产业、高新技术产业和风险产业投资的规模和力度。
财政既参与收入的初次分配，也参与收入的再分配。在新的核算体系中，按分配法计算的GNP包括四个要素：生产税净值、营业盈余、劳动者报酬、固定资产折旧。商品课税作为价格的追加参与收入的初次分配，再分配手段主要是企业所得税、个人所得税。遗产税。赠予税、财政补贴、社会福利和社会保障等。我国财政的收入分配职能也有待于加强。
第五，财政是巩固国家政权的物质保证。雄厚的财政实力可以有效地调节和处理人民内部矛盾，建立起强大的国防，巩固国家政权，保卫国家**和领土完整，实现人民的安居乐业
。财政制度本身，如累进税制、财政补贴制度以及各种社会福利制度都可以发挥一定的“自动稳定器”的作用。我国在“九五”期间实行适度紧缩的财政政策，国家财政要努力增收，压缩支出，减少财政赤字，控制债务规模，这是经济稳定的重要方面。