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如何处理好村级两委班子问题

村级两委班子不团结的原因及对策

村级组织全面换届后，如何正确处理好村支部和村委会的关系，是当前农村基层组织建设中迫切需要解决和研究的突出问题。去年9月下旬，浙江省金华县民政局通过重点调查和面上调查、走访与座谈相结合等方式，对5个乡镇的村级组织现况进行了调研。发现：村“两委”班子绝大多数思想统一、团结心齐，有强烈的事业心和责任感，但也确实存在部分村“两委”班子不团结，关系不协调，战斗力、凝聚力不强的问题。

据调查统计，全县村支书和主任不团结的有52个村，占5．6%；村“两委”战斗力、凝聚力不强的支部有30个，占3．2%；支部成员不称职、*委决定已调整的**19名、委员17名，**本人提出辞职的24名；村委会战斗力不强的有42个，占4．5%；村委会主任本人提出辞职的有6名，在职不在位的**11名、主任18名。

导致“两委”关系不协调的具体原因是多方面的，但主要有以下几个方面：

———个人恩怨。在换届前相互之间本身就有矛盾，换届后，支部**、村主任各自为政，互不服气，互不支持，互相争权，互相刁难。有的地方在村委会换届选举中过分强调了*委意图，而忽视了尊重**，导致那些非候选人当选的村主任与村**互不信任，人为造成矛盾。

———村“两委”干部对当前农村*的领导和村民自治缺乏正确认识，从而造成自身定位不当。“两委”关系比较紧张的村，一些村干部对*的农村《基层组织工作条例》的基本精神和主要内容都非常陌生，自以为村委会成员是全体村民选举出来的，对村里任何事情拥有决定权，于是乎自然地漠视了*支部的领导。一些支部成员则片面强调*的领导，对村委会行使自治权力存有情感上的抵触，觉得这是在向自己争权，而不问这“权”该不该是村委会的。 ———村“两委”权责不清，职能行使缺乏具体规范，干部工作的个体随意性大，致使村“两委”开展工作时难免会产生一些“撞车”现象。

———一些村*支部在村民中的影响力低于村委会，维护和巩固领导核心地位的自身能力不足。村干部是由全体村民直选的，因此开展工作的群众基础就比较好。而“两委”关系存在问题的这些村*支部，往往自身建设本来就存在问题，缺乏战斗力、凝聚力，只有被动地跟着上级要求走，难免力不从心。

———乡镇*委对“两委”工作的领导、指导不到位。虽然乡镇*委**对村委会的直选工作比较重视，但在如何处理“两委”的职能和权责关系，如何发挥*支部的领导核心作用等问题上则帮助、指导不够。调查发现，凡“两委”关系有问题的村，其所在乡镇的领导干部对农村基层**建设的意义普遍认识不足，对如何在发挥村民自治作用的同时加强*支部的领导核心作用也缺乏应有的思考，也没有采取积极有效的具体措施，反而在“两委”产生矛盾时归责于**直选。

这些问题的存在让我们深思，如何继续深化村民自治工作呢？我们觉得村“两委”关系亟需理顺和加强。

首先是加强农村*支部的建设。采取包括：大力发展新*员、增强农村*支部活力，加强对支部班子及*员的**评议和改变基层*支部工作方式等办法，将*的领导与村民的意愿统一起来，做好服务工作，赢得村民的信任和拥护。

其次是理顺*支部与村委会的职能关系。规定好村“两委”的职能和权责，避免产生不必要的矛盾。建立村“两委”例会、村委会向村*支部报告工作的制度。村委会工作目标和年度工作计划；发展村级经济的规划措施；重大投资项目和大额资金使用方案及村公共事业和公益事业计划；需提交村民代表会议讨论的事项；村务管理中的重大事项以及村民关注的热点、难点问题的处理方案和结果；其它需要报告的重大事项，村委会都必须定期或及时向*支部报告。村里讨论决定重大事项必须贯彻先*内后*外的原则，先由*员大会进行充分讨论酝酿，在此基础上村“两委”讨论形成基本一致意见，再提交村民会议或村民代表会议审议通过，由村委会具体组织实施。

再次是乡镇*委也要改变工作重点和工作方式，要把村*支部建设放到农村工作的突出位置来抓，有针对性地解决当前村级*组织中存在的各种问题等。

召开专题组织生活会，开展**评议*员有什么重要意义

定期开展*性分析评议，是*组织生活的重要制度，是从严治*，加强*员教育、管理和监督，保持***员先进性的有效措施，是巩固先进性教育成果、落实保持*员先进性长效机制的必然要求，也是***对*员队伍先进性建设提出的具体要求。

建立*员*性定期分析制度的重要意义

（一）建立*员*性定期分析制度是强化*员*性锻炼，增强*员意识的重要举措。*员意识是***员的立身之本，是*保持和发展先进性的重要前提。

（二）建立*员*性定期分析制度是加强*员教育管理，提高*员能力的现实需要。加强*的先进性建设，必须抓好*员队伍建设这一基础工程，切实提高*员的能力素质，强化*员联系服务群众工作。近几年来，我大队*的基层组织建设不断得到加强，大多数*员较好地发挥了先锋模范作用。

（三）建立*员*性定期分析制度是发展*内**，激发基层活力的重要途径。*内**是*的事业兴旺发达的重要保证。建立*员*性定期分析制度，有利于推进*务公开，发展*内**，提高基层*组织工作透明度，保障*员参与、管理和监督*内事务；有利于*员正确开展批评和自我批评，加强交流和沟通，营造良好的基层**讨论环境，形成解放思想、畅所欲言、生动活泼的局面。

拓展资料

*的支部、总支部和基层委员会的领导机关。*员大会是指由*的基层委员会、总支部委员会或支部委员会召集的由基层组织全体*员参加的会议。支部*员大会，一般每三个月召开一次。

支部*员大会的主要任务是：

（1）传达、学习*的路线方针政策和上级*组织的决议、指示，制定本单位贯彻落实的计划和措施。

（2）定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。

（3）讨论接收新*员和预备*员转正，讨论决定对*员的表彰和处分。

（4）选举支部委员会和出席上级*代表大会代表。

（5）讨论和决定其他需要有支部*员大会讨论决定的重要问题。*员人数在五百名以下的基层组织，进行换届选举，一般**开*员大会。进行选举时，到会*员人数必须超过应到会*员人数的4/5。

参考资料：中国**网：*员大会

在换届时，**测评与**评议有何区别？

**测评是*员互相之间评,**评议是指对现任领导评,