基层群众自治组织的功能和作用”为题写一篇800字作文(基层群众自治组织职能)-鞋百科

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基层群众自治组织的功能和作用”为题写一篇800字作文

作用：居民委员会和村民委员会不是一级政权组织，其工作在区县或乡镇人民**的指导下进行。建立和健全居民委员会和村民委员会是中国基层社会******建设的重要内容，它对于扩大基层**，保证人民群众直接行使**权利，依法管理自己的事情，具有重要意义。
根据1952年**部颁布的《治安保卫委员会暂行组织条例》、1954年政务院颁布的《人民调解委员会暂行组织通则》、1954年底全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》以及1982年宪法的规定，中国城镇和农村的广大居民都已经充分地组织起来。

职能：人民群众通过居民委员会、村民委员会以及下设的各种委员会管理社会事务，办理公共福利和其他事业，解决生活、学习、文娱、体育和卫生等方面的问题，保护和改善本区域的环境；他们宣传遵纪守法，进行自我教育；协助**，与犯罪分子的破坏活动作斗争；排解人民内部纠纷，调解一般民事和轻微刑事案件，保障良好的社会秩序，保护群众的权利和利益。村民自治：村民自治就是让广大农民群众自己当家作主，村民通过**的形式组织起来，进行自我管理、自我教育、自我服务，共同办理好本村的各项事务。村民自治主要包括四个方面，即**选举、**决策、**管理、**监督。其中**选举是村民自治的基础，**决策是村民自治的关键，**管理是村民自治的根本，**监督是村民自治的保证。从操作的角度看，村民自治主要包括三个基本环节：即制定村委会选举办法，保证**选举；建立村民代表会议制度，保证**决策；制定村民自治章程，保证**管理。1987年11月14日全国****会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》。这部法律依据宪法第111条规定，对村民委员会的性质、地位、职责、产生方式、组织机构和工作方式以及村民会议的权力和组织形式等作了全面的规定，从而使村民自治作为一项新型的群众自治制度和直接**制度在法律上正式确立了起来。此后，全国各地开始贯彻《村民委员会组织法》，在实践中逐步建立和完善村民自治的各项制度。此后，经九届全国****会第四次、五次**会会议审议修改，新的村民委员会组织法于1998年11月4日通过并施行。它的**，为发展农村社会****，实行村民自治提供了重要的法律保障。居委会：社区居民委员会（居民委员会），简称“居委会”、“社区居委会”，“为中国**地区城市街道、行政建制镇的分区即“社区”的行政管理机构，属于城镇居民的自治组织，地位相当于农业区的村民委员会，管辖对象为城市、镇非农业居民为主。根据居民委员会组织法的规定，社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。20世纪90年代以后，中国**逐步开展撤区并乡即乡级行政区划的调整，到2000年后，城市地区开展街道的合并；随着农村地区乡级行政区划改革的完成，农村乡镇对村级组织进行大面积的合并，这时被称之为“居民委员会”（今之“社区”）之间、村和居民委员会之间进行了调整和合并。到2005年，全境的城市街道的“居民委员会”基本全部进行了合并。由于“居民委员会”也是农村地区建制镇的分区，合并前的居民委员会以城镇居民（非农业人口）为主，随着行政村和居民委员会交叉调整，建制镇的原来的部分行政村和原来的居民委员会组建新的居民委员会，管辖的区域定名为“社区”，社区的行政管理机构被称为“社区居民委员会”，但作为以前的沿用习惯，社区和居民委员会混合使用。
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作为基层群众性自治组织它的性质及作用是怎样的

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。
宪法法律明确了城市居民委员会的性质。这说明居民委员会不是一级政权组织和行政组织，它是具有一套组织系统的群众性的自治组织，是我国城市居民群众在本居住地域内自己管理自己、自己教育自己、自己服务自己的共同管理好本居住地区各项事务的组织，是人民群众直接管理自己事务的组织形式。
社区居民委员会具有以下三个特点：1、基层性。社区居民委员会是**存在于城市的最基层组织。它介于基层＝及其派出机关与城市居民、社区单位之间，是基层＝联系广大社区居民和社区单位的桥梁和纽带。因此，＝通过社区居委会把＝的政策文件及指示精神及时传达给社区成员；社区居委会直接把群众的意见、要求和建议及时反映给＝部门。2、服务性。社区居委会作为基层自治性组织，主要任务是实现社区的有序管理，为社区成员服务。这种服务既包括物质方面的服务，也包括文化、教育方面的服务。社区居委会应当组织居民开展形式多样的社区文体活动，采取各种方式丰富方便社区居民的生活。全面地为社区成员的生活和生产服务。3、自治性。社区居民委员会是城市居民实行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的群众性自治组织。
城市居民正是通过社区居委会这一组织形式，实现了对社区事务和与自身利益相关事务的管理和参与，以维护自己的合法权益。确保社区居委会的自治性质，保证居民群众切实能够行使＝选举、＝决策、＝管理、＝监督的权利，这是我国实现社会**＝，健全＝制度，丰富＝形式，扩大居民**参与的重要体现。社区＝自治必须在中国＝的领导下，坚持*的四项基本原则，遵守宪法、法律、法规和政策。

我国基层群众自治制度的建立有什么重要意义

1、发展基层**，保障人民享有更多更切实际的**权利，zhi是我国发展社会******的重要内容，实行村民自治和城市居民自治，以担保人民群众依法直接行使**权利，管理基层公共事物和公益事业，是人民当家做主最有效的途径。

基层群众自治组织的功能和作用”为题写一篇800字作文

2、实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层**，是社会****最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会****的基础性工程重点推进。

扩展资料

我国的基层群众自治与人民群众的切身利益密切相关，能够直接反映人民群众的利益诉求。在自治的内容上，群众自治的事务涉及群众方方面面的切身利益，人民群众能够获得看得见、摸得着的利益，能够表达自己的利益诉求，能够保护自己的权利不受侵犯。

在行使**权利的方式上，人民群众在自己生活的社区内，通过选举、决策、管理和监督，直接参与基层公共事务和公益事业的管理，使得**参与具有直接性和有效性。基层群众自治的这一特点和优势有利于调动人民群众参与的积极性，增强**的广泛性和真实性，使之成为广大人民群众学习**、实践**的成本低、效益高的大学校，有利于培养具有公**识的现代公民。

如何更好发挥基层*组织化解基层矛盾纠纷的作用

如何更好发挥基层*组织化解基层矛盾纠纷的作用
及时化解社会矛盾，构建社会**和谐社会，是我们*全面推进小康社会建设，实现中华民族伟大复兴的重大战略部署。近年来，基层社会矛盾和突发事件的复杂化和多样化，对如何排查化解社会矛盾、应对突发事件提出了新的挑战。这就要求基层*组织高度重视社会矛盾纠纷的排查化解工作，正确处理经济与稳定的关系，不断提高领导经济社会发展能力，在构建和谐社会中发挥“基石”作用。

目前，基层*组织在化解社会矛盾和处置突发事件中存在的不足主要表现为以下几个方面：一是化解矛盾的机制不健全。由于基层缺乏一套完整、完善的矛盾纠纷排查、解决机制，导致很多矛盾纠纷不能一管到底，有些问题的解决留下后患、留有遗憾，造成反复性。二是少数基层组织责任意识不强。一些基层组织只注重了经济发展，对基层组织的工作职责认识不清，甚至认为矛盾的排查调处是村委会的职责，导致矛盾出现时，既不积极化解，又不及时报告，使矛盾得不到及时解决，甚至出现群体性事件发生。三是基层干部作风不实。少数基层干部缺乏做好群众工作的热心、耐心和责任心，对一些苗头性、倾向性矛盾问题不重视、不分析，草率应付处理，导致矛盾纠纷发生。四是化解矛盾的本领不强。少数基层干部不注重学习*的群众工作的方式方法，不学政策，化解矛盾的范围主要集中在民事纠纷，而对于一些涉及征地、拆迁、改制的矛盾纠纷束手无策。　　针对基层*组织在化解社会矛盾中存在的问题，应通过健全排查机制，规范化解程序，公平公正化解，强化法制教育，全力推进发展，有效强化基层*组织在化解社会矛盾纠纷事件中的作用。
一、明确责任，完善矛盾纠纷排查调处制度
职责不明、责任不实，是导致基层矛盾纠纷排查调处不力的一个重要原因。因此，必须健全完善矛盾纠纷排查调处制度，明确基层干部在化解社会矛盾和处理突发事件中的责任，促使基层干部主动担负起化解矛盾，维护稳定的重要职责。一是建立起完善的维稳工作机制。要确立“一把手”负责制，经常性开展矛盾排查，及时发现矛盾，化解矛盾，最大限度的把不和谐、不稳定因素解决在基层，化解在内部。二要改进和完善做群众工作的方式方法。要在**、科学决策的基础上开展基层工作，建立群众参与决策机制，提高决策的**化、科学化、合理化，减少矛盾产生。三是健全定期下访制度。定期深入基层、深入群众，排查矛盾纠纷，及时解决问题。坚持深入基层、深入实际、深入群众，倾听群众呼声，化解群众困难，理顺群众情绪，高度重视和维护群众最现实、最关心、最直接的利益，解决好土地征收、耕地草场纠纷等群众反映强烈的热点、难点问题，切实维护群众合法权益，消除各类矛盾纠纷的诱发原因，取得良好效果。
二、健全机制，规范矛盾纠纷化解程序
机制是保障。建立稳定长效工作机制是当前化解社会矛盾和处理突发事件的必然要求，也是处理矛盾纠纷的制度保证。一是建立部门联合维护社会稳定工作机制，明确和强化各部门责任，落实相关待遇，协调司法、**、综治等部门联合抓稳定。二是完善调解工作机制。选派**素质高、基层工作经验丰富、有一定威望的*员担任调解员，明确责任，完善制度，做到调解组织全覆盖、调解工作无盲区，把矛盾化解在基层。三要健全**诉求表达机制。敞开**诉求渠道，引导群众用正确的方式方法表达利益诉求，按照法定程序，依据政策法规维护自身的合法权益。针对各种突发性事件，制定落实处理突发事件工作的应急预案，努力做到科学处置、依照法律、把握时机、冷静稳妥、及时平息，并做好后续思想工作，用教育疏导的方法化解矛盾。我乡按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，健全完善矛盾纠纷排查调处“统一受理，分流办理，归口处理”工作机制。乡*委、**在**维稳中心建立群众接待室，每天一名副科级领导干部坐班及时妥善化解矛盾纠纷问题；在各村建立专门调解组织，实行*员包户制度，就地化解矛盾纠纷，对群众诉求做到有求必应、有问必答、有事必办、有困必帮，有效提高了基层*组织服务群众的能力、质量和水平。
三、为民服务，公平公正处理矛盾纠纷
社会矛盾发生在基层，应该也能够在基层得到解决。基层*组织要发挥好战斗堡垒作用，主动担负起化解矛盾，解决问题的重要职责，站在公平公正的立场上处理矛盾纠纷，服务人民群众。一是勇于承担维护社会稳定的重要责任和义务。*的基层组织是联系*和群众的桥梁和纽带，是*的全部工作和战斗力的基础，是*化解矛盾、维护稳定的首道防线。基层*组织和广大*员干部必须自觉增强构建和谐社会的能力，在构建和谐社会中充分发挥主体作用。二是站在公平、公正的立场上，合理解决纠纷。在处理矛盾纠纷时，在充分调查，搞清矛盾纠纷产生根源的基础上，公平公正予以解决。三是转变基层干部作风。干部在做群众工作时，真正做到从思想上视群众为“主人”，感情上把群众当“亲人”，工作上做群众“仆人”。积极主动做群众工作，锤炼工作本领，掌握解决问题的办法，增强做好群众工作的能力。干净干事、廉洁奉公，公开、公平、公正、透明执行*的各项方针政策。
四、强化教育，提高全民综合素质
当前，基层一些矛盾纠纷的发生、转化、升级是由于矛盾双方不懂得按法律程序维护合法权益，为“一口气”较劲所致。因此，要以普及法律知识为主，提高全民综合素质。一是加强对广大基层干部的教育培训。通过有计划、有针对性的教育培训，增强其学习、贯彻、执行政策、依法行政的能力，从而减少由于素质低、工作失误引起的纠纷。二是把调处矛盾纠纷的过程作为法制宣传的过程，坚持在调处工作中开展法制宣传和道德教育。三是广泛开展“法制六进”活动，增强农牧民群众的法律意识、法制观念和道德修养，增强公民的权利和义务观念，自觉做到依法办事，以法律己，依法维护自己的合法权益。我乡充分发挥基层*组织贴近群众的优势，在每个村推出“一个承诺栏”，承诺内容涵盖依法行政、普法宣传、矛盾化解等方面内容。
五、推动发展，解决群众合理诉求
现阶段各种社会矛盾和突发事件大多因为经济利益不能得到满足而引发，因此基层*组织要真正发挥在化解社会矛盾和处理突发事件中的作用，就必须围绕发展，用发展目标引领，用民生工程保障，解决群众合理诉求。一要用发展目标引领。我乡积极实施现代农业畜牧业发展和“一村一品”农民增收重点工作，把全乡各基层*组织及广大*员干部群众引导到推动发展、实现发展目标上来，用发展成果惠及民生，促进全乡和谐稳定。二是大力实施民生工程。积极落实国家农业、住房、医疗、养老等各项惠民政策，靠落实政策取信于民，抓落实政策稳定人心，用落实政策化解矛盾。三是树立民生经济理念。在解决民生问题时，一方面针对不同个体需求，解决其关注的民生问题；另一方面，充分发挥其个体优势，为乡、村经济发展和引领更多群众增收致富贡献力量。