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如何发挥*代表的作用 发言材料

要发挥好*代表的桥梁纽带作用，必须抓住强化代表素质、提高代表履职能力这个根本，把握*委高度重视、积极搭建平台这个关键，打好制度建设这个基础，营造*内良好**氛围这个条件，上下联动，齐心协力，才能更好地推动*代表桥梁纽带作用的发挥。

1、完善体制机制，为*代表发挥桥梁纽带作用提供制度支持。*代表的桥梁纽带作用是在履职过程中发挥出来的，我们必须要围绕*代表的履职建立一个相互衔接、相互呼应的制度体系，为*代表履行职责、发挥桥梁纽带作用提供政策上的依据和制度上的支持，以确保*代表履职有法可依，有章可循。**《暂行条例》和甘肃省的《实施办法》都对*代表的履职作了原则性的规定。目前要在全面贯彻落实**《暂行条例》和省委《实施办法》的基础上，研究制定具体的实施细则和相应的配套制度，把《实施办法》中的原则性规定具体化、制度化、规范化。不仅要尽快建立提案提议制度、质询询问制度、调研视察制度、联系*员群众制度、列席会议制度等*代表履行职责的程序性制度，还要建立健全*代表履行职责的保障机制。不仅要保障落实*代表的知情权、参与权、选举权、监督权等**权利，还要为*代表履行职责、发挥作用提供组织保障，切实解决*代表的后顾之忧。

2、强化代表素质，为*代表发挥桥梁纽带作用提供能力保障。*代表的能力素质是*代表发挥作用的关键。发挥*代表桥梁纽带作用，必须要从强化代表意识，加强履职培训，提高自身素质入手，切实加强*代表队伍的能力建设。一是要强化代表意识。通过教育宣传，引导*代表充分认识肩负的重大责任，把参与*内事务，履行代表职责，行使代表权利作为一项神圣使命，找准角色定位，树立责任意识，积极发挥桥梁纽带作用。二是要加强代表培训。针对当前部分*代表履职能力不强的问题，采取多种途径，有针对性地对*代表进行培训。要坚持集中培训与分散学习相结合、参观交流与自我提高相结合、竞争激励与宣传引导相结合，组织*代表认真学习理论政策、*内法规以及履职知识等，增强*代表对*的政策和参与决策的步骤和方法的认知水平，提高*代表的理性思考和综合分析能力、口头表达和书面表达能力。三是提高自身素质。作为*代表来说，要积极适应新形势、新任务的要求，主动学习，自我加压，不断提高思想**素质、政策理论水平和建议献策能力。

3、搭建活动平台，为*代表发挥桥梁纽带作用提供组织保证。*代表发挥桥梁纽带作用有其自身的特殊性，需要各级*委高度重视和支持，积极为*代表履职搭建活动平台，提供服务。一是要高度重视*代表的活动组织。要把组织*代表开展活动作为推进*内**建设、促进本地本单位经济社会发展的重要措施，列入*委重要工作日程，积极为*代表发挥作用搭建平台，有计划、有步骤地组织*代表开展调研、视察、列席会议等重要活动。二是要切实提高*代表活动的质量。组织*代表开展活动，要把讲求实效放在突出位置。无论是组织调研视察，还是开展**评议，都要从发挥代表作用，扩大*内**，提高*委决策水平，促进各项工作落实的角度出发，保护和调动*代表参与*内事务的积极性，吸收和采纳*代表提出的合理化建议，确保*代表的活动能够取得实实在在的效果。三是要认真做好*代表活动的组织协调。既要注意衔接好*委工作部门之间的相互配合，又要注意与**、**、政协进行必要的协调，尤其是在组织*代表开展调研视察时，要与**、政协沟通，通盘考虑，统筹安排，尽量避免选题上的重复。

4、加强**宣传，为*代表发挥桥梁纽带作用提供环境支撑。*代表任期制工作刚刚开始，社会的认知程度还不是很高，对*代表发挥作用还存在着这样那样的模糊认识。要加大宣传力度，提高各级*组织和广大*员群众对发挥*代表作用的认识，为发挥*代表桥梁纽带作用创造良好条件。一是要加强**引导。充分利用*内有关会议和报纸、电视、网络等新闻媒体，开展广泛深入的宣传引导，在全社会营造关心、支持*代表履行职责、发挥作用的正确导向。二是要突出典型带动。要注意发现和培养典型，对那些发挥桥梁纽带作用比较突出的*代表要进行表彰奖励，总结宣传，充分发挥典型的带动作用。三是注意总结交流好的经验和做法。对实践中探索出来的*代表发挥桥梁纽带作用的好经验、好做法，要及时发现，善于总结，并通过*报、*刊等途径相互学习交流，努力形成*代表发挥作用的良好环境。

一线*代表应该发挥哪些作用

*代表是*的重要执政资源，是*的代表大会的主体，作为新时期的*代表应发挥好五个方面的作用。
发挥好桥梁纽带作用。*代表是*员中的优秀分子，要时刻坚持深入群众、联系群众、服务群众，及时将*的各项方针政策传达到群众中去，*执政的目的就是为了群众，我们*除了群众利益没有别的利益，作为*代表要时刻牢记*的宗旨，积极增强主动为群众服务和热心帮助群众发展的意识，始终坚持有一份热、发一份光，有多大的能力、做多大的事情，在为民服务中体现*员的先锋模范作用。作为*代表要热情帮助群众解决工作、生活实际困难问题，为群众办实事、做好事，成为尊重群众、依靠群众、关心群众的先锋典范。“把群众的事情当作自己的事情”，及时反映基层*员群众，在想什么，在干什么，他们喜欢什么，他们反对什么，有效减少各级*组织和*员群众的一些隔阂、一些误会、一些矛盾，与群众同甘苦、共患难，为群众谋取实实在在的利益，决不能打着“为民谋利”的幌子，攫取个人私利，伤害群众感情，损害*的形象，以“春风化雨”般的真情为群众排忧解难，在*和**与*员群众之间架起了一座“连心桥”。
发挥好模范带头作用。*代表要严以律己，率先垂范，模范地执行*的路线、方针、政策，坚定理想信念，维护*的领导，在*的建设和经济建设各个领域发挥模范带头和示范带动作用，始终保持先进性。在现阶段，就是要把马列**、毛**思想、***理论和“三个代表”重要思想同*的***提出的贯彻和落实科学发展观，构建社会**和谐社会等一系列重大战略思想结合起来，不断增强自己引领社会思想的能力，用最新的理论成果武装头脑，推动工作，指导实践，教育广大人民群众统一*内思想，形成社会共识。就是要立足本职，争先创优，真正做到干一行、爱一行、钻一行、精一行，在本职工作岗位上干出成效来，干出成绩来，就是要在研究政策、吃透政策上下功夫，在争取项目、争取资金、争取政策上下功夫，只有这样才能抓得住群众感情的兴奋点、利益的需求点、关注的热难点，实现好人民群众的根本利益，维护好改革开放的大好局面，发展好地方经济。
发挥好**监督作用。*代表是*员同志选出的代表，就要敢于坚持原则，敢于较真碰硬，利用《*章》赋予*代表的权力，监督*员干部，监督*员领导，监督各级*组织，是否不折不扣的执行*的路线、方针、政策，是否真正践行“立*为公、执政为民”的理念，是否真正在推进科学发展、和谐发展、跨越发展。作为新时期的*代表，不能只当荣誉代表，否则那就愧对于选举的*员同志。作为*代表，要善于通过调研、调查等多种途径来发现问题，行使*代表的权力，把发现的问题及时提出来，反映到上级*组织，切实履行好参政议政的作用。作为*代表，一定要自觉接受*员群众的监督，自觉接受*纪*规的监督，自觉接受法律法规的监督，通过有效监督来推动工作，促进发展。
发挥好推动发展作用。新时期的*代表要始终深入贯彻落实科学发展观。“一个*员就是一面旗帜”，*员尤其是*代表，必须牢固树立发展是硬道理、发展是*执政兴国第一要务的观念，坚决贯彻执行*的路线方针政策，不断提高*性修养，增强大局意识，始终站在*和群众的立场上想问题、谋思路，始终着眼于围绕*的工作大局和本地区本单位的中心任务开展工作，团结带领广大群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把主要精力集中到干事创业上来，把智慧凝聚到开拓创新上来，把思想统一到构建和谐社会的重大战略上来，集思广益汇民智，求真务实聚人心，紧紧围绕“保民生、保稳定、保增长”的工作主题，积极拼抢历史发展机遇，全面夯实基层基础，用苦干、实干精神去感动、带动群众为经济发展和社会进步而艰苦奋斗，推动经济社会“加快发展、科学发展、又好又快发展”。
发挥好促进和谐作用。社会和谐说到底是社会主体的和谐，是人民群众同经济、**、文化和社会生活的和谐。在经济高速发展的今天，同时也是各种社会矛盾的集中凸显期，多方利益相互交织的复杂期，这就要求*代表必须切实承担起化解矛盾的责任、提高化解矛盾的能力、做好化解矛盾的工作，要积极探索新形势下思想**工作面临的新情况、新问题，努力改进群众工作的方式方法，以群众关心的热点和难点问题为重点，运用沟通协调、说服教育、示范引导和提供服务等方法，教育引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，把最广大人民群众的利益发展好、维护好、实现好，自觉维护社会**团结，以促进社会和谐的成效体现*的先进性。

如何充分发挥*代表的作用

*代表大会代表要认真学习宣传贯彻*的理论和路线方针政策，认真学习宣传贯彻*代表大会精神，模范遵守*的章程、*内各项规定和国家法律法规，维护*的团结和统一，密切联系*员和群众，在生产、工作、学习和社会生活中发挥表率作用，认真行使职权，自觉接受*员和群众的监督，不得利用代表身份谋求任何私利和特权。

1、广泛宣传，为更好的履行职责提供前提。为了让代表更好的履行职责，要努力广泛宣传，创造条件，为*代表发挥作用奠定基础。要通过召开会议、开设专栏等形式，广泛宣传*代表的职责、权利和义务等。使广大*代表在社会上形成关心、支持、理解的**环境，不断增强代表履职尽责的使命感。

2、提高素质，为代表更好的履行职责奠定基础。要在提高代表素质上下功夫，为保证其发挥作用奠定基础。一要加强学习。既要学*的路线方针政策，也要学法律法规、市场经济知识，更要学*的建设方面的理论、规定和制度。二要注重培训。加大对代表的培训力度，不仅要提高代表的思想素质，而且要强化履职能力的培养，使代表们能够从思想、能力、作风诸方面适应履行职责、发挥作用的需要。

3、开展活动，为代表更好的履行职责搭建平台。视察事关经济社会发展、*的建设等重大工作、重要事项和重点项目。代表必须对视察对象提出自己的看法、认识；列席有关会议、参加**推荐、**测评等活动。了解事关全局的一些重大事项，并在适当时机，可以由代表发表自己的看法和认识，广泛听取他们的意见建议。

4、协调关系，为代表更好的履行职责提供保障。正确处理好与日常工作的关系。好自己的本职工作，用自己的实际行动贯彻执行*的路线方针政策；正确处理好与*组织的关系。要始终保持同*组织的联系，决不能凌驾于*组织之上，更不能游离于*组织之外；正确处理好与其他*员的关系。要与广大*员保持密切的联系，主动发挥好*组织同*员群众的桥梁纽带作用；正确处理好与**代表、政协委员的关系。全面地了解掌握*的路线方针政策的贯彻执行情况，有效地避免在参政议政过程中出现职能交叉重合，造成代表资源的浪费。

如何发挥*代表在闭会期间的作用

***报告明确指出：要积极探索*的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。随着*代会的结束，随之出现了“*代表代表意识淡化”、“*代表不知发挥什么作用”、“怎样才能发挥作用”等问题。对这些问题，笔者进行了一些思考：

　　强化代表意识

　　强化*代表的代表意识，是代表作用有效发挥的基础。具体要做到“三破三立”，使“*代表作为*组织和广大*员群众之间联系的桥梁和纽带”这一观念深入人心。一是要破除“*代会闭幕代表作用终止”的观点，树立长期的代表意识。*代会闭幕并不意味着代表作用的终止，而应是代表作用有效发挥的开始。二是要破除“*代表就是参与选举”的观点，树立广泛的代表意识。*代表是经过广大*员层层推选产生的，是广大*员、群众的代表，具有代表性和作用发挥的广泛性，凡是与*员、群众利益息息相关的，都应是*代表所时时关注的。三是要破除“*代表只能在*代会上发挥作用”的观点，树立多渠道发挥作用的意识。

　　完善工作载体

　　完善活动的形式和载体，是代表作用有效发挥的手段。一是要通过落实代表学习制度，保证代表素质与时俱进，体现先进性。*代表要坚持不断地学习*的路线、方针、政策，尤其是要加强对“三个代表”重要思想的学习，切实通过学习不断更新知识，提高政策理论水平和*性修养。*的委员会尤其是组织部门要及时向代表提供学习资料，有针对性地、有计划地组织代表学习，保证代表素质与时俱进。二是要通过建立落实定期召开代表会议制度，保证代表监督权的落实。要制定出切实可行的*代表会议制度，坚持每年至少召开一次有全体*代表参加的*代表会议，听取*委年度工作报告，全面了解*委工作。*的委员会要认真负责地向*代表会议报告年度工作和下年的工作安排，接受*代表的审议和监督。三是要通过建立落实代表视察工作制度，保证代表视察权的落实。要经常组织开展视察活动。*代表视察工作要放眼*委全面工作，着眼群众关心的重大决策实施、重点项目建设等关键问题。在视察中，*的委员会要积极支持，该汇报的汇报，该说明的说明，保证让*代表在视察中了解真实情况。四是要通过健全落实代表评议工作制度，保证代表评议权的落实。要紧紧围绕*代会的目标任务的落实、事关*的建设的重大问题、事关群众生产生活的重大事项和热点难点问题等开展评议工作，评议中要做到每项评议都要有评议的结果和反馈意见，每次评议都要真正解决实际问题。*的委员会要做好工作汇报，自觉接受评议，并要在评议后，根据代表评议结果及时拿出具体整改意见，保证评议工作真正有效开展。

　　理顺条块关系

　　理顺条块关系，是代表作用发挥的保证。一是要健全代表工作组织领导机构。代表工作能否正常开展，健全组织领导机构至关重要。各级*委都要建立代表联络部门，具体负责代表各项活动的组织协调工作和*代表的日常管理，保证代表活动始终处于有组织的态势。二是要对代表进行合理编组，分块管理。各级*代表数量众多，又来自不同行业和各条战线，不进行合理编组，作用就得不到充分发挥。要结合省、市、县、乡代表的层次和农村、县直的关系，实施省、市、县、乡四级*代表合理搭配，乡镇代表按地域编组，县直*代表按系统编组，并明确每个代表小组的组长，具体负责召集和组织本组代表的活动，保证*代表活动有序进行。三是要理顺关系。代表联络部门在同级*委的领导下开展工作，同时*委要积极支持，密切配合*代表联络部门的工作。上级*代表联络部门组织领导下级代表联络部门和各代表小组工作。每个*代表小组都是一个**的活动团体，在征得代表联络部门的同意后，可以**开展代表活动

*代表的职责是什么？

三、*员代表条件
1、*员代表人选应是***员中的优秀分子，自觉贯彻落实科学发展观，带头争当优秀***员，坚持四项基本原则。践行“三个代表”重要思想，具有坚定的****信念，在关键时刻和重大**问题上坚持*性原则，是非分明，能与***保持一致。
2、认真贯彻执行*的路线方针政策，能够坚决执行*组织的决议，自觉遵守*章和*的纪律。在完成本职工作和*组织交给的各项任务中起模范带头作用，在“两转双赢”，即在转变农牧业生产经营方式，转移农村牧区人口，保护草原生态、增加农牧民收入中取得显著成绩。
3、作风正派，清正廉洁、密切联系群众，在群众中有较高威信，受到群众的拥护。
4、有较强的大局意识和议事能力，能够如实反映*员和人民群众的意见，正确行使*员的**权利。
5、组织关系在本苏木镇*组织的有选举权的*员。

结合实际谈谈如何发挥*代表作用推进基层*建科学化水平不断提升

第七届会议的一些重大问题“（以下简称”决定“），全面总结*的十一届四中全会通过的决定，中国*****委员会关于加强和改进新形势下*的建设，我们*的基本经验，加强自身建设，明确提出了新形势下加强和改进*的建设的总体要求，目标和任务的重要举措，是指导当前和今后一个时期*的建设的一个纲领性文件。省委结合四川实际，制定的决定“的实施意见。*的组织在各级的城市和多数*的成员要认真学习和深刻理解和全面贯彻落实的思想和行动的**，省级*的委员会的决定和安排，在关闭连接试验区实际施工中，突出重点，突破难点，根据现有工作的基础上，实现他们的实践和群众基础。现在，对城市的*的十七届四中全会的精神，在新形势下加强和改进*的建设提出如下意见。



清楚的了解的情况下，加强和改进*的建设，进一步提高在新形势下，感，紧迫感和责任感，在最近几年，根据强**，省，市领导始终坚持围绕*的建设的发展，各级*的组织，做好*的建设，促进发展“，各级*组织的建设进度已显示出巨大的活力，充分发挥促进试点地区，抗震救灾和灾后重建，应对金融危机的影响，在*委的领导核心作用，战斗堡垒作用的基层*组织和*的成员先锋和成都特色的先锋模范作用，*的建设的探索实践：

- 始终坚持以*的建设紧密结合，城市和农村发展的实践，走出了符合成都实际的*的路径建立促进科学发展。积极遵守与经济和社会发展规律，坚持到了*的建设的城市和农村地区，“4 1”科学发展的总体战略组合的整体进步，并有效地在*的组织优势，**优势转化为促进又好又快发展的经济和社会的强大力量，在城市和农村地区创建一个新的情况，总的发展和繁荣。

- 始终坚持以加强的执政能力建设和先进性建设，形成试验区建设的大力支持下，坚持科学执政，**执政，执政，建立保持***员先进性长效机制为重点。武装科学的理论，分层分类培训，城市和农村的实践，抗震救灾，锻炼，和新时代的群众工作的锻炼，火车本质的深刻把握科学发展，创新和努力工作的干**伍，建立一个通常看到困难，前面的立场，排除了危机时刻的*员队伍，为推进试验区建设提供坚强的组织保障。

- 始终坚持以基层发挥主要作用的*员和群众在城市和农村发展奠定了基础。坚持扩大*内**，深化基层**，提高村级治理新机制，全面落实群众*员到了解，参与，投票，监督努力以*内**发展人民**，充分激发了广大*成员的主动性和创造性的积极性，*委的各种计划转化成广大*员和群众的自觉行动，并奠定了坚实的社会基础的发展，城市和农村。

- 始终坚持以人为本，创建一个共享的改革发展成果的机制，建立城乡群众的实施，发展和维护广大人民群众的根本利益作为*的建设工作的出发点和落脚点，全面推进四大基础工程“，加快步伐新农村建设“，大力开展惠民行动，把握好充分就业，社会保障，社会救助，扶贫和发展，有效地解决了医生教育群众关心的热点问题，以及城市和农村水平的提升公共服务均等化，初步构建了城乡群众创造一个共享机制。

- 始终坚持以*风廉政建设，坚持不懈地创造一个风清气是总干事创业的环境。始终坚持，严格*的自身建设，进一步推动反**，改革纪检监察管理系统的实施，逐步形成一个机构管权管事管人的机制。（局）建设深化规范化服务型**，建立宣传*和**机关依法，廉洁和有效率的制度，**和广大人民群众来判断*委和**的工作机制，大力倡导说实话，办实事，求实效，形成意向寻找一份工作，总干事。

实践证明，在建行的城市**“决定”的浓厚氛围的意图和省“意见”的精神，在市委的整体战略计划的，反映了科学发展观，*的各级组织在新的历史条件下的突出的创造力，凝聚力和战斗力的力量有益的探索，在今后的工作中要继续坚持不断发展和完善。
当前世界形势，国家，*情发生深刻变化，城市的城市和农村，进一步促进整合，加快城市和农村地区的综合性现代化的城市和农村地区的发展进入一个新阶段，统筹城乡综合配套改革，深化社会转型期的矛盾日益突出，重建仍然是一个艰巨的任务，是该地区日趋激烈的竞争，发挥省会城市的两个率先“示范带动作用的重责大任，实现*的任务的各级组织要管*，从严治*比过去任何时候都更为繁重和紧迫。随着新形势，新任务，新要求相比，城市*的建设，也有一些不兼容的，不匹配的问题，主要是：理想信念，一些*员，干部和忽视了理论学习，研究，脱节，理想信念不坚定，理论与实践是不够的，了解不深的城市和农村，不能完全理解，但在前进。组织纪律性，一些*组织贯彻**集中制不力的*员和群众的**权利，保障实施不到位，少数领导干部重男轻女，不使用，它是不是很好的方法，以促进工作的**领导班子的整体作用是不够的，一些基层*组织软弱涣散，一些*员*员意识淡化，发挥*组织战斗堡垒作用和*员先锋示范作用并不明显。领导工作的一些领导干部的思想解放不够，推动科学发展，处理复杂问题，做好群众工作的能力不强，主要负责*，*的建设的认识不到位，有的*组织建设的认识。诚实的**，一些领导干部和意识的目的薄弱，群众观念不强，工作作风不深入，不扎实，形式**，个人**，官僚**，一些领导干部脱离群众，从实际出发，宏伟的个别领导干部**，影响恶劣。虽然它不是主流，但严重削弱*组织的创造力，凝聚力和战斗力严重损害*和人民群众之间的紧密联系，深化试验区建设的严重冲击，必须引起我们警醒。重要的是要在全市各级*组织的，常怀忧虑*，责任履行其兴*“6。坚持”按照四中全会确定的指导原则“，把握”四个重点准备的心关于*的建设的重点和“*的建设总体布局，全面落实省委，省**”意见“提出了”六项主要任务，以进一步提高的实际连接城市和农村*的建设的认识，突出建设学习型*组织，扩大*内**，领导班子和领导干部，基层工作，反**，等重点领域和关键环节，坚持控制大局，*的领导核心作用，协调各方的支持全国人民代表大会，**，政协，司法机关和人民团体是**依法的文章，协会负责协调工作，全面提高的城市*的建设科学化水平，并不断地开起来的强有力的领导，*的组织下在各级和广大*员干部团结和带领全市人民，坚定不移地推进新的城市和农村形势的发展，提供坚强的**和组织保证全??深度整合推广城市和农村地区，加快全面现代化的城市和农村。

全面进一步推广于一体的城市和农村地区为中心，全力打造学习型*组织和学习型领导班子
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坚持以思想理论建设摆在首位，指导干部不断适应试验区建设的需要，紧紧围绕中心，服务大局，创新学习方法，丰富学习内容，提高学习系统，努力成为学习型*员学习的干部，争创学习型*组织，学习领导，形成工作当事业的追求，在学术研究，影响力和领导的浓厚氛围建设学习型社会。 BR />
推进有中国特色社会**理论体系的学习，加强理论宣讲，坚持社会**理论体系的具有中国特色的武装我们的头脑。认真总结成功经验，深入学习和实践科学发展观活动，形成有利于学习研究和政策指导，贯彻落实科学发展观的，**导向，以就业为导向和体制机制，不断推动学习实践的深度和广度发展。*员干部要真正学到真正了解真正的信仰
和学习社会**核心价值体系，大力教育的示范性重点提高理论知识和解决实际问题的**。的理想和信念教育作为首要任务，并指导的*的成员和干部，以加强和落实*的基本理论，基本路线，基本纲领和基本经验的自觉性和坚定性，提高的自觉性和坚定性，走在有中国特色的社会**道路，加强*的意识，宗旨意识的执政意识，大局意识，责任意识，加强*的思想工作和思想**工作，以指导的*的成员和干部，以提高**敏锐性和**鉴别力。按照社会**核心价值体系的要求，加强*员和干部教育的道德修养，做*性重品行，树立了一个榜样。

坚持科学的理论指导实践，推动工作。学习理论的研究和解决人民群众最关心的问题是最直接，最现实的利益，*的建设突出问题紧密结合试验区建设的实际，进一步深化促进城乡，“四位一体”科学发展成都的主要实践科学发展观活动中，广泛的研究，试验区建设的实施进一步的了解？经济管理，技术，法律，和社会知识，加强研究改革和发展中的热点，难点问题，增强工作的原则性，系统性，可预测性和创造性，充分发挥行政学院（校）*和国家教育系统的研究干部和教育中的重要作用，坚持战斗的有效性，加强和改进教育和培训的原则，突出案例教学和现场培训，学??习，加强成都的实践经验，推广使用典型的情况下，提高能力，促进工作的干部的思想和方法使用的城市和农村的领导班子定期务虚系统的实施，完善和落实*委（*组）中心组学习制度。理论知识，学习能力的选择和任用领导干部的重要依据，建立促进*员干部坚持学习，不断学习，终身学习的激励和约束机制。
，坚持和健全**集中制，积极发展*内**

必须坚持**和集中指导下的**相结合，有效地推进*内**的基础上，充分发挥统一战线的作用和完善**决策，决策，决策咨询系统的机制，落实重大决策报告制度，提高决策错误校正纠错机制和责任追究制度，实行*的主体地位，坚决维护*的集中统一。

保护的主体地位，*和**权利，全面落实*员的知情权，参与，投票和监督权，建立一个系统。的*委新闻发言人的运行报纸，期刊和*的建设的网站。坚持以*内**发展人民**，深化了“服务”打开，坚持的“将”打开，以促进感情快递，**推荐的东西的做法，****天，以加强*的**实践培训，扩大的渠道*员表达他们的意见。建立和完善草基层*的领导团队，在今年的**评价系统。*成员和干部的违纪案件的审讯帮助防御系统。

完善*的选举制度，*的代表大会制度，坚持和完善乡镇*委**，村*组织（社区）团队成员公推直选制度，严格控制一般选广受好评的干部从长期的工作变动，维护选举结果的严重性。行为机构，企业，街道，学校，医院和其他单位*的基层组织**公推直选试点，完善*的代表大会代表的结构，以提高的排名和比例代表制，扩大群众参与，提高*的代表大会代表候选人的提名提名。积极探索的方法和手段实施的流动性*员的投票权和被选举权。实施和完善*的任期制，*代会常任制的试验区（市）县。完善*内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍方式。

四，深化干部人事制度改革，加强领导班子和干**伍建设

坚持*的*管干部的原则，深化干部人事制度改革，拓宽视野选拔干部，将扩大干部培训的方式，并热情地照顾干部的严格要求管理干部强大的团队，与试验区建设，建立了团队，人才的吸引力。

独特的倡导行动以就业为导向，坚持诚信和专业知识，在德国的第一个理想的干部德国的，从**素质和道德品质的评价标准。建立健全体现科学发展观和正确政绩观的绩效评价体系，着眼于“潜在的性能”从可持续发展的基础，从长期来看，以及应对突发事件，完成急难险重任务的道德和性能。坚持在城市的一线干部的培养和选拔干部和农村，大力选择敢于抢好管，以解决突发难以真正弄懂，真正??促进城市和农村干部。各级强有力的领导团队，选择，优化领导班子的结构，并充分发挥整体功能。声音干部考察制度，推进领导班子和领导干部学习的规范化和标准化。打开和扩大干部信息的干部选拔任用和责任追究制度，健全监督机制，坚决整治选人用人工作不正之风，让老实人吃亏的，以防止投机性的***，谁得利提高公众信心的选拔和任用。

进一步推进干部人事制度改革。展开选拔和任用的**，提高了系统的选拔和任用干部的提名。正确分析和利用**推荐，**测评结果，增强科学性和真实性，防止简单的人投票。加大竞争性选拔干部力度，实施之间的差异的建议，访问之间的差异，之间的区别的酝酿，探索差额票决。深化干部分类管理改革，加强公务员队伍的管理，和企业人员的特点，符合研究管理办法，促进干部培训工作，加强干部交流，建立培养和选拔链，并有效地提高了干部从基层一线的*政干**伍结构，坚持*的执政的原则，完善人才培养，吸引，使用，评价，激励机制，大力加强高层次人才和建设的高度熟练的工人，以及急需的人才引进和人才短缺。合作统筹把握后备干部，加强女干部，少数民族干部和*外干部的培养和选拔。全面加强干部管理，坚持的关心的照顾和严格的管理，并加大治懒治庸力度，着力解决“过于柔软，宽松的“。完善干部商量商量，重视干部的**关注生活帮助，心理护理和精神鼓励，激发干部的奉献精神，拼搏奉献，为贯彻落实优惠政策的工资和福利的制度，长期在一线城市和广大农村基层干部，合理使用各年龄段的干部，防止干部任职年龄“层层递减。充分发挥非领导职务干部的作用。做好离退休干部工作。



5充分发挥*员和群众的主体作用，充分巩固加强基层基础工作，优化基层*组织运行机制，*的基层组织建设带动其他基层组织建设，充分发挥基层*组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐，智慧和力量，充分凝聚广大*员的作用，尊重基层的尊重第一活跃??基层，打下了坚实的基础。

提高基层治理机制。规范村级组织，科学界定**职能和自治职能，并建立了村级公共服务和社会融合的城市和农村经营体制。程序身强力壮的村民的长效机制，积极引导群众使用的方式，**解决具体的问题，在改革和发展**，完善村民（代表）大会或理事会的决策，村委员会执行“*组织的领导下，和其他经济组织和社会组织的广泛参与，新的村级治理机制”是充满生机和活力的。健全社区*的组织体系，服务体系，管理体系，维稳体系，责任体系，探索城市社区建设，以适应现代城市发展的要求，利益诉求渠道的管理机制。

促进基层*组织的创新。适应城乡发展的需要，推动转型的基层*组织的功能，增强基层*组织的说服教育，示范引导和按照法律规定的方式组织动员群众的能力防止大包大揽，代表的人做主。创新和活动，坚持基层*组织设置创新，推进*在各个领域和各项事业的组织覆盖工作覆盖面，增强*组织的凝聚力。打破地域和行政界限，探索领域的农民专业合作社，产业链，商会，协会，新型农村社区和相对集中点建立*组织的有效途径和方法。认真贯彻落实**“决定”六个贯穿的要求，统筹做好农村，社区，企业，大学，事业单位，国有企业*的建设中。设置一个特殊的城市，区（市）县*委和*的建设，努力提高非公有制经济组织和新社会组织。积极利用信息网络的互联网，移动电话和其他创新手段的*的工作，扩大*的组织活动空间。
建设高品质的基层*组织领导团队。按照守信念，强调奉献精神，技能和重量的要求，加强基层*组织**的团队和储备干部进行。拓宽基层干部来源，鼓励干部，**退伍军人，“一村（社区）的”公推直接参与基层*组织的团队成员。做好干部工作的居住集中附件镇。进一步加强“一村（社区）教育管理。增加从优秀村（社区）基层干部，有2年以上经验的人员招聘工作，以*和国家机关的工作人员，机构，完善村（社区）*组织考核管理团队成员和约束机制，及时调整基层*组织软弱涣散的队伍，提高基层*组织**，*委**，村（社区）轮训制度，认真贯彻落实系统最低限度的安全和正常生长的村（社区）干部补贴，养老保险和医疗保险制度。

提高*员队伍的活力。要提高质量，优化结构，作用，重点建立健全教育，管理，服务*员长效机制，培养学习期和试用期的两个统筹“的试点，进一步深化*员，*员努力提高发展工人，农民，重视优秀青年在各个领域的高知识群体，大学生，以及新的社会阶层*员的发展。完善的*员服务中心（站点），村活动中心，充分发挥*员志愿者的作用，提高服务质量。优秀的秘书的基层*组织，*务工作者，优秀*员定期识别。声音在*的激励，关怀和**机制，探索在*内帮助专项资金制度。建立基层*员轮训制度。适应的过程中，整合城市和农村的经济结构，产业布局，组织形式，产业分工，*员发展和流动方向的变化的方法和手段，积极探索*员发挥作用的居住地。严格*的组织生活，坚持**评议*员，处置不合格*员及时。

建立城市和农村基层*的建设的新格局。城市和农村基层*的建设，促进城市与农村，资源共享，优势互补，协调发展。互帮互助机制，提高城市和农村基层*组织建设。全面实施“*员证”制度，建立动态管理的*员之一，提高城市和农村的制度体系和*员信息管理系统，提高了集成的主要流入城市和农村*的组织，*员队伍组织的流出流动*员的教育和管理服务和系统。城市和农村基层*组织积极探索*的主要连接火车，两次访问，优秀工人入*方式之间的接口。要加强现代远程教育工作。加强*的基层组织的工作水平。加大财政转移支付力度，支持工作在基层的经济基础比较薄弱的领域，建立稳定规范的基层组织工作经费保障系统。

六，加强*风廉政??建设，开展反**的斗争
*风廉政建设和反**斗争*和人民的事业的成功或失败的。全市各级*组织和广大*员干部认真落实*风廉政建设责任制，大力加强惩治和预防**，大兴密切联系群众之风，求真务实的风，勤奋工作的风，批评和自我批评之风，积极营造良好氛围的心找工作，干净干事。大力弘扬*的优良作风。坚持以实践来看，积极推进改革和创新，处理难以最新的思想作风，鼓励探索，支持攻坚，宽容失误及时证明了典型经验，政策和措施，以促进城市的固化和农村发展的一个长效机制。深入贯彻落实市级“8的规定，现实和务实的态度，与全面提高执行力，执行严格的财务制度和财经纪律，*和**机关带头紧缩和改善*和**的领导维护人民群众的利益机制，责任落实群众和**工作一步一步，广泛的领导挂点，部门包村干部帮户“和农村基层”勤双优“争创活动。完善领导干部双重组织生活会制度，建立*性定期。

稳健经营的权力的制约和监督机制。